英国国家审计署(NAO)一份关于零售业逃税的报告显示，由于小企业逃税现象日益增多，英国每年损失数十亿英镑的税收。
英国税务海关总署(HMRC)在2022-23年度因逃税损失了约55亿英镑，其中小企业占81%。这一比例高于2019- 2020年的66%。
英国税务海关总署(HMRC)表示，尽管近年来逃税的总体水平趋于稳定，但小型企业的逃税行为有所增加。
税务机关尚未估计各行业的逃税规模，但已经针对一些高风险零售商，包括外卖和糖果店进行了打击。
NAO负责人加雷斯•戴维斯(Gareth Davies)表示，HMRC缺乏打击逃税的具体策略，这意味着它在这一领域的表现缺乏重点或明确的目标。相反，它的目的是阻止总体违规水平的上升。
他说:“它对风险的评估很少强调广泛使用的逃税方法，如电子销售抑制(ESS)和滥用破产程序以避免支付被称为凤凰制度的税收债务。”它也未能使用新的权力来解决逃税问题。”
尽管英国税务海关总署估计，在2022-23年，凤凰主义占其税收债务损失的15%，相当于超过5亿英镑，但在2018-19年至2023-24年期间，在6274名被取消资格的董事中，破产服务部门仅取消了7名董事的凤凰主义资格。
报告称，英国税务海关总署通过让在线市场对海外零售商的销售承担增值税(VAT)，成功地从在线零售中征收了更多的税。现在，它估计每年至少能多收15亿英镑的增值税，是最初预测的5倍。
然而，审计署表示，对在线零售商的检查仍然存在重大漏洞，海外公司可以谎称自己是英国公司，以逃避增值税。
报告解释说:“公司注册标准的缺陷是另一个重大风险。自2011年引入在线公司以来，在世界任何地方都可以快速、轻松地在网上成立英国公司，这使得英国容易受到欺诈性企业逃税的影响。
“从2024年3月起，政府对公司大楼提出了更严格的要求。但在公司注册处发展出必要的制度和能力之前，或者在进一步的二级立法(例如核实董事身份)到位之前，一些新措施不会生效。”
戴维斯继续说道:“打击逃税并不是一项简单的任务。但HMRC确实有机会在整个政府部门更系统地开展工作，以减少税收。更严格的控制和更多的合规工作可以筹集大量资金，提高资金的价值。”
